既破“执行难”更治“拒执病”,全链条协同守护“最后一公里”

2026-05-08 16:22
来源: 王亦凡(刑   庭)、杨语瑄(审管办)
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执行工作是维护社会公平正义的最后一公里,近年来,樊城区法院始终锚定执行工作提质增效核心目标,紧扣打击拒执犯罪专项工作部署,成立打击拒执犯罪工作领导小组、健全全链条协同工作模式,以从严从快、标本兼治的工作思路,重拳整治各类规避执行、抗拒执行行为,坚决破除实现公平正义的最后一道藩篱。

近日,樊城区法院依法审结的蔡某拒不执行判决、裁定罪一案,经襄阳市中级人民法院二审审理,裁定驳回上诉、维持原判,以坚实裁判彰显了人民法院重拳治拒执、履职护民生、坚定护法治的鲜明态度和坚强决心。

2017年5月,蔡某与向某民间借贷纠纷一案,经樊城区法院主持调解达成协议:蔡某分阶段偿还向某借款240万元,逾期未履行则权利人可就全部款项申请强制执行。民事调解书生效后,蔡某未按约履行还款义务,向某依法申请强制执行。

执行过程中,樊城区法院依法向蔡某送达执行通知书、报告财产令,查封其房产,并多次恢复执行,但蔡某始终消极对抗、拒不配合。经全面核查,蔡某存在多项严重拒执行为:一是其被查封房产遇政府征收,获114万余元拆迁补偿款,由家属全额取现转移,蔡某刻意隐瞒财产变动事实,未向法院申报;二是其作为另案债权人,先后从法院领取执行款10万元、收受他人还款9万元后,未用于本案履行,反而私自偿还其他债务、填补家庭开支,恶意规避执行。

针对蔡某拒不履行、拒不申报财产的违法行为,樊城区法院于2021年1月依法对其司法拘留15日,但蔡某仍不思悔改;2024年8月,蔡某经公安机关电话通知后投案,仅分三笔交纳执行款7万元;2026年1月,樊城区法院经审理认为,蔡某有能力履行却拒不执行法院生效裁判,恶意转移、隐匿财产,情节严重,其行为已构成拒不执行判决、裁定罪,依法判处有期徒刑一年六个月。蔡某不服一审判决提出上诉,襄阳市中级人民法院经审理认为,原审认定事实清楚、证据确实充分、适用法律正确、量刑适当、程序合法,遂依法裁定驳回上诉、维持原判。

为深入贯彻落实党中央关于切实解决执行难的决策部署,依法严厉打击拒不执行判决、裁定违法犯罪行为,强化执行威慑力,樊城区法院成立打击拒不执行判决、裁定罪工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在执行局,负责统筹协调、线索移送、案件会商、信息报送、宣传引导等日常工作。

建立执行+刑事联动机制,执行局负责拒不执行判决、裁定线索的排查、收集、固定与移送;刑事审判庭负责依法审判;立案庭负责拒不执行判决、裁定自诉案件的审查受理;法警大队配合采取强制措施;审管办负责宣传报道与数据汇总分析。

立足组织架构与部门分工,樊城区法院聚焦四项重点职责任务,推动打击拒执工作走深走实、常态长效:

(一)统一思想,提高认识。充分认识打击拒不执行判决、裁定犯罪对破解执行难、树立司法权威、优化营商环境的重要意义,切实增强责任感和主动性。

(二)强化协作,形成合力。加强内部立审执衔接,完善拒不执行判决、裁定线索移送、证据固定、立案审查、定罪量刑等工作流程,确保打击精准高效。

(三)依法严惩,注重效果。坚持宽严相济刑事政策,对恶意逃避执行、转移隐匿财产、暴力抗法等行为依法从严惩处;对主动履行、认罪悔罪的依法从宽处理,实现政治效果、法律效果与社会效果有机统一。

(四)建章立制,长效推进。总结典型案例,提炼办案规则,健全拒不执行判决、裁定犯罪打击长效机制,推动形成执行一盘棋、打击一体化工作格局。

下一步,樊城区法院将始终坚守司法为民、公正司法工作主线,持续巩固深化打击拒执专项工作成效,不断完善领导小组统筹、多部门协同、标本兼治的治理模式,以更坚决的态度、更严密的机制、更有力的举措重拳整治拒执顽疾。既以刚性执法捍卫法律权威、兑现群众合法权益,又以司法引领涵养社会诚信风尚,全力打通公平正义 最后一公里,为辖区社会治理现代化、法治化营商环境建设筑牢坚实法治保障。