去年以来,樊城法院着眼于强化审判管理提升审判质量, 一方面从创新和完善管理制度机制入手,通过修订、完善和落实《案件质量评查办法》、《庭审考评办法》和《二审改判、发回案件评查及追责办法》,制定落实《审理、执行节点办理规范》等,进一步规范执法程序,强化监督检查,较好地促进和实现了该院审判工作的良性循环。另一方面从建立考核奖惩机制入手,通过制定《部门绩效考核办法》、《“每案公正”奖惩兑现办法》等,对审判工作进行量化考核、整体评判、奖优罚劣,形成提升案件质效的“倒逼机制”,有效地激发了审判人员的工作责任感和争先创优的积极性。2013年,该院案件质量进步明显,发回改判率同比下降8.62%。
今年,樊城法院在继续坚持上述措施的基础上,积极探索提升案件质量的新举措。1-4月,该院通过开展多项活动,推动了审判质量的再提升,发回改判率下降至5.56%。
一是开展院、庭长办案示范活动。为切实发挥院、庭长的率先垂范作用,便于他们更深入地了解和掌握审判工作动态,更好地指导、监督和管理审判工作,促进审判质量的提高,樊城法院将4、5月份确定为“院、庭长办案示范活动月”,要求院、庭长结合从事或分管的审判工作,选择重大、疑难或具有典型意义的案件亲自审理,开好示范庭,做好交流讨论,写好裁判文书,并分析总结经验教训,规范指导审判工作。截至目前,该院18名院、庭长已全部积极参与到活动中。
二是开展案件质量交叉评查活动。案件质量评查是发现问题、分析问题、解决问题,提升案件质量的重要途径。为使院领导及业务部门负责人更加直观、全面地了解审判工作现状,更加有效地发挥管理和指导职能,同时增强部门之间的学习交流,在审判管理办公室对案件质量进行常态化评查的基础上,樊城法院组织院领导和所有业务部门负责人开展了案件质量交叉评查活动,将该院近期审、执结的160余件案件纳入评查范围,对参评案件存在的瑕疵和问题逐一作好记录,当即进行归纳、汇总、讨论和点评。此次活动共总结出5类近20项问题,收集意见建议30余条,为今后审判工作扬长避短打下了良好的基础。
三是邀请兄弟法院开展审判经验交流活动。在内部加强学习的同时,樊城法院还创新思路,采取“请进来”的方式,邀请襄州区法院13个基层法庭与该院6个基层法庭就审判工作开展对口座谈和交流。两院的法官们结合工作实际进行深入的沟通、探讨,在对比中寻找差距,在思考中学习借鉴。通过总结各自的工作经验,感触深刻,启发颇大,进一步开阔了视野,理清了思路。先进经验的推广,也为案件质量的提高发挥了积极的作用。