优化营商环境丨小额诉讼,释放程序效能和优势

2023-08-15 08:55
来源: 审管办(研究室)

完善小额诉讼程序适用是民事诉讼程序繁简分流改革的重要内容,对减少当事人诉累,快速稳定民事关系、防止程序空转、促进社会和谐稳定有着积极作用,也是实现“公正与效率”的重要抓手。

一、深化改革  应用尽用

“请问小额诉讼程序是什么意思?”张某在收到樊城区法院的《小额程序诉讼告知书》后主动联系了法官。

小额诉讼程序是指基层人民法院及其派出法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单金钱给付民事案件时,所适用的最为简化、实行一审终审的诉讼程序。沟通过程中,承办法官通过耐心释法、细致讲解,确保当事人对小额诉讼程序用得明白、用得放心。

为推动小额诉讼程序“应用尽用”,樊城区法院深入推进案件繁简分流,在立案阶段,根据“小”“简”“普”的顺序,依次筛选分流,确保立案阶段不漏一案。

二、释法引导  促成适用

“我欠付货款属实,但是这个案件标的额已经超过了规定标准,适用小额诉讼程序对我是不是有什么不利?”

庭审前,欠付7万元货款的烟酒超市与酒厂负责人共同来到法院,见双方当事人争议不大,彼此也都比较理智和克制,承办法官便就是否同意适用小额诉讼程序进行审理征求双方意见。见被告烟酒超市负责人有所疑惑,法官耐心地向他释明法律规定,告知在对事实没有异议的情况下,适用小额诉讼程序不仅审理时间短,诉讼费用也低,还可以有效节省双方诉讼成本等等,烟酒超市负责人听后打消了顾虑,最终双方同意适用小额诉讼程序,案件进入快审快结模式。承办法官兼顾双方的意愿和利益,很快组织双方达成了调解协议。

樊城区法院注重强化释法宣传,对于仅存在金钱数额争议、可以适用小额诉讼程序的案件,促进当事人了解法律规定,引导当事人约定适用小额诉讼程序,既为当事人减轻诉累,又有利于促使双方握手言和。

三、严格规范  保证权利

适用小额诉讼程序审理案件,实现速裁速结,需要从案件识别环节开始,送达、调解、开庭审理直至最终结案,环环相扣,程序虽然“简化”,当事人的权利可不能减少分毫。

在立案环节,工作人员就会对程序适用的要素进行严格把关,对于符合适用小额诉讼程序审理标准的案件,加盖“小额诉讼程序案件专用章”,并以《小额诉讼程序告知书》等方式,告知当事人权利与义务。

案件到了审理部门,法官会通过电话、短信、电子邮件、邮寄等灵活、简便的方式通知诉讼参加人参与诉讼、送达相关法律文书;对有调解意向的,还会及时组织双方当事人调解,不能调解的案件,则会及时开庭审理。

为了督促法官加强小额诉讼程序适用,审判管理部门还将“小额诉讼程序适用率”作为审判质效考核指标之一,对应用未用、程序转换不符合规定的情形,及时予以通报,最大限度减少司法资源“内耗”,推动审判质效有效提升,让当事人从低成本、高效率的审判活动中体会到司法的“红利”。

四、创新赋能  再次降本

坚持以人民为中心,通过改革赋能,继实施“立案时先行按简易程序标准减半收取诉讼费”“胜诉即退费”改革之后,又推出“小额诉讼程序立案收费改革”,适用小额诉讼程序的案件诉讼费收费标准仅为10元,而且当事人立案时免予预交,待裁判生效后再由败诉方承担,其中庭前撤诉的,免收诉讼费。

通过科技赋能,立足无纸化办案改革,优化“网上立案”“线上庭审”“电子送达”,简易高效的小额诉讼程序搭配快速灵活的电子送达、便捷高效的线上庭审等一系列智慧法院成果,进一步降低了当事人诉讼的“时空”成本。