以“枫桥经验”擘画新时代“枫”景画卷

2023-12-12 09:54
来源: 邢云飞、陈迪非(审管办)

60载栉风沐雨、60载风雨同舟,“枫桥经验”愈发熠熠生辉,传承、接续、发展独属于樊城区法院的“枫”景画也正跃然纸上……

起笔构图

造就“党建引领风帆劲”的磅礴大气

长风破浪正当时

坚持党的领导,是“枫桥经验”永恒不变的政治灵魂。区法院从践行“两个维护”的高度,将“枫桥经验”作为重点工程、民心工程和“一把手”工程抓紧抓实,纳入党组重要议事日程,定期调度、督导,围绕“枫桥式人民法庭创建”、诉前调解、诉调对接等先后出台一系列文件,形成科学规范、有机衔接、务实管用的制度体系,持续推动枫桥工作法走深走实。

“我们已经做好了诉讼持久战的心理准备,却没想到在家门口就把事情解决了。”在樊城区综治中心法官工作室,当事人感谢道。

法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。区法院积极融入党委政府诉源治理工作格局,推动司法力量向引导和疏导端用力。以区综治中心建设为牵引,创新完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,派员入驻、建立“法官工作室”,引导更多纠纷在诉讼前解决。以扩大解纷力量为抓手,吸纳金融、物业、医疗等12个行业性专业性调解组织、53名调解员,凝聚起强大合力。

在诉的初始源头推进基层善治,止纠纷于未发。今年以来,通过“法院+”协调联动,及时调处纠纷,诉前委派调解案件数量共2615件,成功解决矛盾纠纷1080起。

泼墨铺底

描绘“携手藕花湖上路”的同心协力

百花齐放同为春

“一人难挑千斤担,众人能移万座山”。践行新时代“枫桥经验”,要创新参与基层治理的实践路径,充分发挥群防群治作用,变“单打独斗”为“多方联动”,构建“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的基层治理新格局。

近年来,随着人民对美好生活需要的不断增长,老旧小区加装电梯成为迫切需求,引起社会广泛关注。为进一步引导广大群众正确认识、依法参与“电梯增设”,区法院与襄阳市住房和城乡建设局、樊城区住房和城乡建设局、柿铺街道办事处、电梯安装公司联调联动,在某小区共同开展电梯加装协调会。

走实治理之路,就要调民情、研思路,做好为民服务“贴心人”。区法院坚持“庭室站点”全覆盖,在米公、汉江等街道办事处设立巡回审判点7个;在定中桥、高庄等社区设立法官工作室4个;在樊城经济开发区、航空航天工业园设立诉讼服务站2个,充分凝聚基层社会治理的合力,用心用情用力疏通群众心头之“堵”。

 “法官从司法确认案件的受理范围、文书的格式规范、预防虚假诉讼、案件材料的保存移送等方面,为我们讲解了调解工作的要点、流程和技巧。培训既有理论知识、又有典型案例,内容丰富,对我们开展调解工作提供了很大的帮助!”现场,参加培训的调解员们纷纷表示。

6个人民法庭推行“调解指导”“民主座谈”“指间服务”等做法,以“自治”强根基,以“法治”筑防线,以“德治”润人心,发挥“1+1+1>3”的治理效能,与镇街、社区形成多元化矛盾纠纷化解体系,把“问题清单”变为“满意清单”,逐步建设共建共治共享的社会治理共同体。

运笔有力

铺陈“风朗气正河海阔”的和乐融融

纠纷销作清风爽

区法院坚持能动司法,贯彻“预防为主,调解优先”工作原则,促进矛盾纠纷“全链条”预防化解、“全流程”多节点调解。

“法官,并不是我们不支付工程款,实则是对方电力公司未交付密钥,我们无法进行试送电测试……而且公司目前生产经营确实困难……”某发展公司负责人一边带领承办法官参观工厂车间,一边解释当前的企业困境。

考虑到简单判决,双方关系将无法修复,而且可能带来的二审程序、执行程序将会严重增加当事人诉累,导致双方企业两败俱伤,法官多次组织调解、梳理案情、寻找利益平衡点,最终促成双方企业调解。

区法院还探索诉中委托,引入专业调解力量,使其与诉前委派“两条流水线”同步作业,减少诉讼程序对抗性,增加调解的成功率,快速简便地解决纠纷、减少当事人诉累。

禁微则易,救末者难。一份司法建议,一份企业牵挂,一份社会责任。司法建议不是简单对有关单位“揭短找茬”,而是为发现的社会问题“把脉开方”,督促社会治理主体改进工作和规范行为。

开良方、出良策、建良言。区法院秉持“审理一案、教育一片、治理一域”的理念,把每一次案件审理当成一场法治体检,精准把脉,对诊断出的大小问题靶向开方,共发出司法建议22份,真正以司法建议“小切口”,做实社会治理“大文章”。

巧思勾勒

细描“天工人巧日争新”的勃勃生机

不断前行每日新

回溯“枫桥经验”60年的发展历程,从“依靠群众就地化解矛盾”,到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,再到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,始终坚持与时俱进、守正创新是枫桥经验能够持续焕发蓬勃生机和旺盛活力的关键之举。

“没想到不到2个小时,我们就拿到了法院的文书”。视频镜头中的某物业公司负责人连声感谢。

区法院畅通“人民法院调解平台”与“数字法院应用系统”的程序对接,通过线上委派、视频调解、线上申请司法确认、出具裁定书等“一体通调”的无缝对接机制,实现让“数据多跑路,群众少跑腿”。

顺应“互联网+”的大潮乘势而上,区法院不断打造“网上枫桥”,将智慧法院、人工智能、大数据等技术运用到群众生产生活的各个方面、各个环节,通过网上立案、裁判文书生效证明自动生成及推送、执行流程节点短信告知等措施,释放智治新效能。

此外,针对辖区金融保险机构聚集、矛盾纠纷类型多样的情况,区法院抢抓发展机遇、赢得历史主动,迭代升级治理手段、模式,今年5月,联合消保中心、湖北新华欣保险销售有限公司设立了全市首家入驻企业的“调解工作室”和“法官工作室”,赢得社会各界的广泛关注和高度赞扬。

在实践探索中不断充实拓展,准确聚焦人民群众的新需求,让“枫桥经验”育新机、开新局,以“件件有落实、事事有回音”的实效取信于民,让群众的获得感、幸福感、安全感不断“进阶”。

落笔渲染

衬托“法治新风满梁溪”的尚德崇礼

春风伴我进万家

位于中心城区,区法院有着得天独厚的优势,这里的案例丰富、鲜活而且“接地气”。

十年树木,百年树人。育人以法,润物无声。区法院走进校园、走近学生;青少年迈出教室,感受庭审。丰富、生动的法治宣传教育,让法治意识在每一个青少年心中生根发芽,促进青少年健康成长、全面发展。

再高明的网络诈骗技术,也是利用人性弱点。区法院在紧盯诈骗犯罪手法新变化、创新打击之策的同时,着力营造诚实守信、勤劳致富的良好风气,广泛开展养老诈骗、电信诈骗等普法宣传活动,引导全社会关注关爱触网较少的老人、涉世未深的年轻人。

围绕以控制成本为核心优化营商环境,区法院坚持常态化走访企业,问需于企、问计于企,探索便企利企的司法服务新举措,为企业健康发展提供更加精准高效的司法服务,为优化营商环境提供更加有力的司法保障。

用群众话讲给群众听,贴近生活、贴近实际、贴近群众,才能让法律更加生动鲜活、真正“飞入寻常百姓家”。区法院通过巡回审判、以案说法、法治讲堂等活动,提升群众“见法率”,通过一件件真实鲜活的案例、一句句深入浅出的分析、一遍遍语重心长的讲解,回应人民群众对司法服务的新需求、新期待,推动基层社会治理体系和治理能力现代化,为涵养文明新风、营造良好家风增添法治力量。