腾退类案件的执行既是兑现当事人胜诉权益的关键环节,又是司法服务大局、保障民生的重要工作载体,但也是长期困扰司法一线的实践难题。
樊城区法院紧紧围绕“公正与效率”主题,秉持“一性两化”基本思路,针对“腾退难”创新执行工作机制,“组合拳”发力,刚柔并济打通涉房腾退执行案件的难点、堵点。今年以来,累计开展集中腾退活动12次,腾退建筑近10000m²,战绩斐然。
周密谋划破解“腾退难”
房屋腾退案件背后往往利益纠纷繁杂,双方当事人矛盾重重,被执行人对抗性强,现场情况复杂,不可控因素多,极易发生突发事件,极大考验执行能力。
“本次腾退厂房面积5000㎡,案涉房屋和土地被8家商户占用,前期多次张贴公告,要求限期搬离,但效果甚微……”在某民间借贷纠纷案件执行工作部署会议现场,承办人详细介绍了前期调查走访情况。
案涉厂房占地面积较大、人员众多、腾退难度大,如何保证顺利执行?会议经反复讨论决定“敲山震虎”——以两家态度顽固、对抗情绪强的商户为突破口先行腾退,督促其他商户主动腾退。
执行现场,按照预定分工各小组各司其职,执行警戒组设置隔离带,控制现场秩序;执行实施组清点物品,并组织分类标记、登记造册、现场评估和监督工人搬离安置;突发事件处置组随时待命……各环节紧密衔接。在强制执行震慑下,其余商户表示愿意配合,自行组织人员和车辆搬离。经12个小时奋战,共强制腾退商铺2间,3间商铺及仓库自行搬离,剩余商户均与房屋买受人达成续租意向,腾退行动圆满结束。
在办理腾退案件时,樊城区法院坚持“精准评估、周密谋划、有序推进”,以前期调查为基础,召开跨部门研判会,事先预估风险点,制定分工方案和应急预案,确保腾退工作顺利推进。
雷霆手段彰显“强制性”
强制性是司法执行的本质属性,没有强制性做保障,执行工作就无法顺利开展。
申请执行人李某与被执行人张某民间借贷纠纷一案,因张某拒不履行生效判决,樊城区法院依法拍卖了张某名下房产,拍卖成交后张某态度强硬抗拒执行,明确表示无法搬离并拒不交付房屋。
执行干警遂前往现场张贴腾房公告,限其按照公告时间腾退完毕,但张某置若罔闻以各种借口拖延,腾退期满仍“岿然不动”,继续强占案涉房屋。为保障买受人的合法权益,樊城区法院决定重拳出击,强制腾退。
腾退过程中,面对张某的无理谩骂,执行干警始终保持冷静,一边安抚其情绪,避免当事人实施其他过激行为,一边告知其抗拒执行的严重法律后果。但张某始终情绪激动,试图阻碍执行,执行干警果断将其带离现场,依法拘留。面对强制措施张某态度大变,主动写下悔过书,并积极配合腾退。经过3个多小时的紧张工作,案涉房屋顺利“清空”并交由买受人。
查封、罚款、拘留、强制腾退……樊城区法院始终用好强制措施,保持执行高压态势,持续加大执行力度,及时保障当事人胜诉权益。
将规范执行置于“阳光下”
“在45分10秒暂停,公证处视频显示你描述的丢失的项链,已由你本人打包带走了。”面对质疑,执行干警调出公证视频向被执行人现场展示。
强制腾退现场,伴随密集的敲门声和第三次警告,被执行人王某仍拒不开门,在人大代表、社区人员及公证机关见证下,执行干警强制开锁进入房间迅速控制王某,公证处紧随其后多方架设执法记录仪,确保拍摄角度全覆盖。
再次耐心释法析理,王某仍态度恶劣,执行干警遂在其收拾好个人贵重物品后,强制带离现场,并迅速清点物品腾空房屋,执法记录仪同步录音录像。
“本次腾退活动执法规范、措施得力,有力打击了拒执人员的嚣张气焰,彰显了司法权威。为法院干警雷厉风行、训练有素的工作风貌点赞。”参与本次腾退活动的人大代表对执行工作给予充分肯定。
为提高执行工作透明度和规范化水平,樊城区法院积极邀请人大代表、政协委员、基层组织及媒体记者到现场见证执行,由公证处对腾退全过程录音录像,主动接受各方的监督,推动公正、规范、公开、透明执行。