长期以来，破产资产处置难、变现渠道单一、破产信息查询费时费力等问题一直是破产审判工作中的难点和堵点。为改变这一现状，樊城区法院大胆试、大胆闯、自主改，制定《破产财产查询及处置机制改革工作实施方案》，在常态化破产审判府院联动机制的基础上，进一步细化、优化了破产案件办理机制和工作举措。

今年6月，樊城区法院“优化破产财产查询及处置机制”改革事项入围全省优化营商环境先行区创建试点。

按下破产财产信息查询 “快进键”

此前，查控破产财产必须由法院出具相关裁定及协助执行通知书，再到银行等单位线下操作，查控过程耗时长、流程繁琐。在推进破产财产查询机制改革过程中，樊城区法院借助破产案件审执联动、相互协作工作机制，在执行查控系统开通破产案件执行查控账号。根据管理人的申请，通过“总对总”网络查控系统，一键点击执行查控申请，实现不动产、银行存款、车辆、证券、保险等财产信息的快速查控，查询结果在1个工作日内即可向管理人进行反馈，确保管理人尽快掌握企业财产状况。

此外，还与市大数据局对接，为管理人专门开通了破产企业信息查询通道，实现了“点对点”查询。在襄阳市金翔顺混凝土有限公司破产清算案中，破产管理人便借助智能化破产办案辅助平台一次性查询到破产企业登记信息，例如社保、公积金、房屋交易、股权冻结信息、股权冻结被执行人信息、工商登记信息、行政处罚信息等，进一步便利了管理人开展管理工作，提高了破产管理效率。

探寻破产财产处置“最优解”

在改革推进过程中，樊城区法院进一步研究制定了《破产财产处置实施办法》，细化了财产处置规则，积极开展破产财产多元化处置，提高资产盘活效益。一方面，支持管理人结合实际情况灵活采用拍卖与非拍卖、传统拍卖与网络拍卖相结合的方式进行处置，管理人以定向询价、网络询价、委托评估等方式确定财产处置参考价，以供债权人会议确定拍卖起拍价。另一方面，对于执转破案件，在执行阶段已经完成的评估、鉴定或者审计报告如仍在有效期内，破产程序中即不再重新委托评估、鉴定及审计，有效缩短了破产审理时间，为破产财产的处置预留了更多的发挥空间。

府院联动助力市场主体“破后重生”

集众人之智，成众人之事。樊城区法院始终坚持“全区一盘棋，建功先行区”理念，充分借助府院联动机制，与发改、税务、工商管理、不动产登记等单位加强联系对接，并针对破产财产解封与处置协同机制的推进落实和破产重整、和解企业信用修复工作，以及依法保障管理人履职、简化企业注销登记手续等有关事项多次进行磋商，共同为企业搭建了程序衔接的纾困之桥。

为解决破产案件推进中“解封难”等问题，确保破产案件财产保全措施“应解尽解” ，盘活破产企业资产。今年樊城区法院积极申请市中院协调市公安局、市市场监管局、市不动产局召开府院联动会议，统一思想，研究形成关于财产解封及处置协同机制会议纪要，明确了债务人在襄阳市的不动产或动产等实物资产被相关单位查封、冻结后，由破产管理人通知相关单位进行财产解封，相关单位不解封的，允许破产管理人直接处置财产，财产处置后由破产案件审理法院直接裁定解除破产企业财产上设定的所有查封、抵押、质押，并向相关登记部门发送协助执行通知，协助做好产权、股权的变更登记，大大减少了管理人处置破产财产工作的阻碍。在襄阳雅可商务区开发有限公司破产重整案中，经樊城区法院制发《协助执行通知书》，重整投资人顺利完成了股权变更登记手续。

乘着全省优化营商环境先行试点改革的东风，樊城区法院将积极推动改革落地见效，遵循法治化路径，持续创新破产案件办理机制，合力解决破产案件中的难点，不断提升破产案件办理质效，促进市场主体加快出清和重整和解，培育和激发市场主体活力，以“小切口”推动法治化营商环境“大变化”。