诉讼服务中心是当事人和法院打交道的第一站,为让群众切实感受到司法温暖,樊城区人民法院领导班子把诉讼服务中心建设作为一项重点工作来抓.自2013年改建诉讼服务中心以来,该中心接待当事人6万多人次,解答法律咨询2万多件次,立案3万多件,诉前调解案件2500多件.2015年,该院诉讼服务中心被省高级人民法院授予集体二等功.
    有诉必理群众合法诉权有保障
    "大爷,您这个案子是属于我们院管辖,但是材料还不够充分,要立案的话,您还得写一份起诉状,准备身份证复印件就可以了.诉状的格式对面便民诉讼服务台上有,您拿一份,参照着写就行!"笔者走进该院诉讼服务中心大厅,立案窗口工作人员陈慧英正在耐心地解答一位老大爷的法律咨询.其余两个立案窗口前,坐满了正在立案的当事人,大厅的长椅上还有六七个当事人正在排队.
    "这是我们的工作常态."立案庭庭长宁丽敏说,2015年,该院立案9300多件,平均每个工作日要受理三四十个案件,2016年的任务更重,到现在为止已经受理了近8000个案件.但工作量的增加并不影响服务质量,诉讼有人导、法官有人找、咨询有人答、材料有人接、案件有人查,尽最大努力方便群众诉讼,做到"有诉必理"是该院对立案庭每位同志的要求.
    为方便身处异地的当事人立案,减少当事人的往返成本,该院在官方网站上开通了网上预立案入口,公布了立案流程和工作电话.当事人只要拨通立案电话与工作人员沟通好,然后将相关材料发送给立案庭就能完成立案.这一举措深受外地当事人的称赞,三年来完成了异地预立案53件.
    调解在先矛盾纠纷化解在庭外
    2016年3月份,宁丽敏收到一个借款合同纠纷,被告李某因为前几年买房在银行贷款30万元,因做生意失败,妻子也跟他离婚了,经济比较困难,好几个月没有还贷,被银行起诉,要求解除借款合同并一次性清偿全部剩余贷款.
    在跟李某沟通后,宁丽敏了解到,李某是愿意偿还债务的,只是由于现在经济条件不好,无力一次性清偿剩余的全部债务,希望银行能够继续批准他按月还贷.但银行方面表示没有这种先例,且对方没有清偿能力,风险太大.为了避免造成被告住所被拍卖还债的局面,宁丽敏决定以调解为主,在银行这边下功夫.她向银行方面解释,法院会对双方达成的调解协议出司法文书,具有强制执行力,届时若李某仍然不能偿还,可以直接申请强制执行.并反复与银行上层领导沟通,经过一个月的努力,银行方面同意了这一请求.
    "诉前调解遵循当事人自愿原则,双方当事人平等协商达成协议,其结果最接近当事人所追求的实体公正,能够确保案结事了.仅2015年一年,我院立案庭调解案件就有830件."该院院长田玉斌介绍.为了强化调解效果,该院立案庭与人保、医调委、物调委、交调委等多个单位和部门合作建立起诉调解对接平台,2015年联调案件达57件,有效降低了诉讼的对抗性.
    法也有情司法援助打通维权路
    2015年7月份,诉讼服务中心接待了一名特殊的当事人:一名小孩的叔叔李某带着他来立案,请求宣告母亲死亡.经过询问,原来小孩的父亲在他还是个婴儿的时候就出车祸死亡了,孩子母亲受不了打击,一个人离家出走多年,杳无音讯,留下孩子跟李某生活.
    眼看孩子一天天长大,李某便想送他去上学,可是学校因孩子没有户口拒收.无奈之下,李某来到法院咨询,工作人员告诉他,这种情况需要申请宣告孩子的母亲死亡,然后指定叔叔李某为孩子的法定代理人,才能办理户籍.找到了解决办法的李某却在诉讼费面前发了愁,孩子要上学,家里还有老人,他实在是负担不起.
    了解到这一情况后,宁丽敏立即免除了李某的诉讼费用,并为其申请司法援助,顺利地为小孩解决了难上户口的问题.像李某一样,得到樊城法院帮助的经济困难的当事人还有很多.2015年,樊城法院共缓、免、减交诉讼费200余万元.