为扎实开展“营商环境‘降本增效’突破年、审判执行质效突破年、智慧法院深化应用推进年”活动，近日，樊城区法院出台《关于进一步规范审判执行工作暨持续优化法治化营商环境的二十一条措施》，围绕“公正与效率”主题，用好审判管理“指挥棒”，坚持向改革要质效、向创新要动力，为法治化营商环境建设贡献法院力量，努力让人民群众感受到公平正义。

坚持全面评估，暖心护企发展

坚持涉企案件经济影响评估全流程节点刚性嵌入，确保立案、审判、执行、司法公开和审限管理等各环节进行实质性分析评估和针对性防范处置。规范民事财产保全，加强保全措施的必要性和适当性审查，合理确定被保全财产的种类、数量、期限及保全方式，最大限度减轻不利影响。对于银行等金融机构申请财产保全的，原则上不再要求其提供担保。坚持善意文明执行，灵活采用“活封”、分割查封、置换查封、协商查封等执行方法，充分用好执行和解制度，尽最大可能保持企业财产运营价值和正常经营。审慎涉企案件司法公开，严格审核把关，落实裁判文书上网公开的相关信息处理要求，依法维护企业信用评价。

坚持规范流程，高效便企维权

坚持涉企纠纷诉前分流，先行引导诉前调解，建立多元化解“绿色通道”。规范立案登记和分案移交，严格执行立案登记制，规范立案申请材料清单指引，落实“绿窗口”“绿标签”机制，实现涉企案件立案、分案、移交当日完成。压实院庭长主体责任，加强类案统筹、“四类案件”监管和典型案例培育。规范司法鉴定评估的启动和移送，强化领导审批责任、借助专业法官会议机制，全面防范司法鉴定评估程序滥用。压缩司法鉴定评估周期，细化材料流转时间节点，明确鉴定评估期限、延长期限的审批流程以及司法技术部门协调、跟进、督促职责等，避免鉴定评估程序空转。规范审执期限的扣除和延长，严格落实《关于严格执行案件期限制度的规范指引（试行）》，从严控制审限延长、扣除等情形的审批，加强跟踪督办。规范上诉案件移送，明确各类上诉案件移送二审法院的期限，最大限度压缩案件审理周期。

坚持改革创新，持续助企纾困

创新小额诉讼程序收费改革，小额诉讼程序案件诉讼费收费标准降至10元，且立案阶段免予预收，待裁判生效后由败诉当事人缴纳；庭前撤诉的，免收诉讼费。深入推进“胜诉即退费”改革，规范退费账户确认书填写，明确“一日退费”要求，细化各流程责任，强化各环节监督，确保应退尽退、应退快退、应收尽收。深度运用智慧法院建设成果，充分发挥“智慧执行”APP功能，确保与当事人沟通交流更顺畅、更便捷。全面强化执行案款管理，积极开展涉企执行案款无申请发放，依法、及时、高效兑现胜诉权益。坚持完善失信惩戒制度，畅通信用惩戒救济渠道，探索建立失信被执行人预警和信用修复制度，帮助市场主体回归经营正轨。稳妥推进破产案件办理，建立完善预重整审理机制，积极救助具有拯救价值和可能性的危困企业。努力提升“执转破”适用率和简化审理机制适用率，积极推进府院联动机制的实质化运作。优化破产财产查询及处置机制，提高破产财产处置效率。