三月的襄阳，春风和煦，万物复苏。在襄阳市樊城区太平店镇纺织服装产业园的“黄金地段”，一处原本闲置沉寂的厂区突然热闹起来，工人们忙碌地丈量车间、清理路面、检修电路……为全新生产设备的安装做着准备。

这座沉睡已久的厂房即将“苏醒”，迎来总投资亿元的新项目，有望成为辖区新的经济增长点。

在此之前，这片厂区杂草丛生，厂房布满灰尘，9.3万平方米的工业用地和2.3万余平方米的建筑闲置多年，犹如一位暮气沉沉的老者，沉睡在岁月的尘埃中。

而这座厂区的原主人湖北某食品工业集团股份有限公司，因经营管理不善，自2018年7月起已全部停产停业。后来依据债权人申请，襄阳市中级人民法院裁定受理了该食品公司破产清算一案，并于2023年7月指定樊城区法院进行审理。

府院联动破局，精准招商引“凤凰”

食品公司进入破产清算程序后，由于资产规模较大、市场环境复杂，其厂房、土地等资产曾一度陷入“无人问津”的困境，不仅影响债权人债权的实现，更成了当地著名的“僵尸产能”。兼顾“三个效果”的统一，借“破产清算”之机引入优质投资方，助力当地经济实现“弯道超车”是此案办理的关键。

“该资产在拍卖过程中经历了数次流拍，每一次流拍都让我们倍感压力。”破产管理人介绍道。

为此，樊城区法院联合破产管理人团队主动出击，围绕太平店镇纺织、食品等既有优势产业，精准对接潜在客户，从太平豆腐的食品企业到纺织工厂，团队逐一拜访，深入了解企业需求和潜在顾忌，并不断优化拍卖方案，调整策略。与此同时，用好府院联动机制，与招商等政府相关部门共同开辟绿色通道，借助招商平台密切联系民营企业的优势，扩大破产财产“曝光度”，召开破产财产推介会，牵线产业链资源，协助企业优化产能布局，在各方不懈努力下，事情终于迎来转机。

经过多轮洽谈，某纺织公司凭借雄厚的资金实力（设备投资超1亿元、预计总投入逾3亿元）及清晰的产业规划从众多企业中脱颖而出。该企业瞄准无纺布细分领域，拟联合浙江合作伙伴引入高端生产线，产品将填补华中地区市场空白，年产值有望突破行业预期。

创新机制护航，灵活方案解“难题 ”

在资产挂拍过程中，不少意向买受人提出两点疑虑，一是该资产总价不低，一次性付清价款会给资金链造成一定压力，二是担心资产能否顺利交付。这两点疑虑直接反映了破产资产拍卖中普遍存在的难题。

“一直以来，破产企业财产拍卖都面临标的物价值大、难以分期付款等问题，往往因无人竞拍导致资产流拍难以变现，进而导致破产案件办理周期长、各方当事人权利难以及时得到保障。”承办法官介绍道。

针对买受人的顾虑，樊城区法院决定转变解题思路，联合管理人团队创新制定灵活分期付款的拍卖方案，将原本付款周期延长至45天，这一拍卖机制兼顾法律规范与市场灵活性，有效缓解了买受人一次性支付高额价款的压力，不仅吸引了更多潜在买受人，更确保了拍卖的顺利进行。最终资产由某纺织公司成功竞得，闲置厂房的盘活之路迈出了坚实的一步。

审执两端发力，“扫净屋子再请客”

资产交付是盘活闲置厂房的关键一步，如何让“僵尸企业”干干净净退出去，将优质企业健健康康引进来？樊城区法院采取“诉讼清障＋快速执行”两端发力的工作方式 ，确保资产“零障碍”交付。

该食品公司停产后将公司厂房对外出租，经破产管理人对逾期未退的租赁企业提起诉讼，法院适用涉企案件绿色通道快速审理，明确资产权属和交付义务，扫清交付法律障碍。

判决生效后，仍有租赁企业遗留的大型机械设备、生产物资及产品滞留在厂房内。为保障买受人与相关权利人的权益，给新入驻企业一个干净整洁的生产经营环境，区法院立即启动强制执行程序，由执行局迅速成立腾退工作组，设置专班驻点，多次对案涉厂房展开实地勘察，组织破产管理人与租赁企业进行协商，协调沟通租赁新场地，用于腾退单位的机械物料存放，确保各方损失降至最低。

而租赁企业迟迟未进行腾退，经研判，樊城区法院决定对其采取强制腾退措施，最终出动警力30余名，在公证处的见证下，历经8个小时的连续奋战，案涉9.3万平方米的工业用地和2.3万余平方米的建筑“净地”全部顺利交付。

此次腾退行动不仅兑现了法院“腾退即交付”承诺，也为纺织公司6月投产计划的如期推进奠定了基础，以司法力度与温度破解“腾退难”痼疾，为破产资产盘活写下“强制与柔性并重、效率与公平兼顾”的生动注脚。

沉睡企业破产清，产能释放招商赢。从“旧厂房”转身成为“新引擎”，纺织公司的入驻不仅激活了存量资源，更将带动区域纺织产业链向高端化跃升。闲置厂房的成功盘活，是“市场化拍卖+精准招商+府院联动”模式的成功运用，更是樊城区法院以“两资”为支点、“三能”为端点，一面盘活存量土地释放产能，一面“招落一体”促进有效投资，充分释放“破产清算＋产业升级”联动效应的生动实践。

未来，樊城区法院将继续坚持以市场化为导向、以法治化为保障、以专业化为支撑，不断优化完善破产案件审理机制，深入推进执破融合改革，高效灵活地办好每一起破产案件，稳妥处置每一份存量僵尸资产，争取让每一起破产案件都成为新一轮高质量的招商引资，让优质的司法服务成为投资有效的坚实底气，以实干实绩为支点建设贡献更多的法治力量。