民一庭2013年收案265件,结案260件,结案率98.1%。上诉案件51件, 维持、调撤42件,改判2件。结案率、案件平均审理天数、上诉案件维持率在全院民事审判部门名列前茅,被评为2013年度审判绩效考核优胜单位。成绩来之不易,扬长避短、争取更大的进步是我们下一步的工作目标,为此,我们对过去一年的工作进行了认真的总结,认为有以下几点做法值得继续发扬。
一、发挥专业化审判优势,探索符合劳动争议审判特点的工作机制和方法。
2013年民一庭的主要任务就是审理劳动争议案件,这类案件虽涉及金额不大,矛盾却往往非常尖锐,群体性纠纷时常涌现,久拖不决往往会导致矛盾更加复杂甚至激化。针对这一特点,在审理劳动争议案件时,我们首先做到“四快”,即快立、快调、快审、快结。尽可能缩短立案、调解、审理、裁判等各个环节的时间,切实提高工作效率。特别在立案时要求当事人尽量把主要证据材料全部提交,便于承办人在庭审前尽早了解案情,立案送达后及时排期开庭,有效缩短了案件审理期限。对不符合立案条件的坚决不立,对当事人抵触情绪较大的多做耐心细致的解释。其次,我们还做到“三步”,第一步“析”:分析案情。承办人接收案件后,充分了解具体案情,明确掌握双方争议焦点,查阅相关法律法规,参考相关案例,形成初步意见,做到心中有数。第二步“判”:作出预判。熟悉案情后,通过庭前征询当事人及其代理人的意见,了解当事人的态度与心理,综合考虑各方当事人的切身利益和实际情况,做出是否具有调解或撤诉可能性的判断。第三步“释”:释明问题。通过前期工作,对具有调解或撤诉可能性的案件,分别向双方依法、适度、合理地释明利害关系,注重从法律角度阐明用人单位所应当承担的义务,从情理上帮助劳动者合理认识自己的诉求,引导其综合考虑对方的经济承受能力和执行风险等因素,促成调解。对调解不成的案件及时判决。第三就是注重工作方法。劳动争议案件的一方当事人大部分是生活在社会最底层的劳动者,与之产生争议的用人单位可能享有更多的社会资源,因此在审理过程中除做到依法公正外,必须考虑上述特点,将工作做细做实,不仅要确保对双方当事人一碗水端平,不厚此薄彼,避免言语不当引起当事人猜疑;还要诚心诚意为当事人排忧解难,切实为实现当事人双赢真诚努力;同时在做当事人工作时要不厌其烦,不嘲讽当事人的不合理诉求,认真释法,耐心析理,面对当事人不理解、不配合的情形,不轻言放弃,克服困难,坚持努力。第四是尽可能适用简易程序审理案件,以提高办案效率。今年我们审理的劳动争议案件基本都适用了简易程序,不仅缩短了案件审理周期,也使同志们腾出更多精力专注于自已所承办的案件,为确保案件质量打好基础。对争议较大的案件,我们组织全庭人员集体讨论, 集思广益、群策群力,在争论中学习、提高,促使问题得到最有效地解决。今年我庭仅有一件离婚发还案件提交审委会讨论,大量案件能高质量地审结,案件发改率全院最低,主要得益于这种良好的工作模式。
二、拓宽学习渠道,强化业务培训,提升司法能力。
劳动争议案件当事人双方争议大,疑难案件较多,涉及的法律法规及政策十分繁杂,同时这类案件当事人普遍文化程度较低,法律知识欠缺,代理人也多为一些不具备律师资格的法律工作者,更增加了案件审理的难度。为适应工作需要,我们首先把狠抓业务学习当做工作重点,为审好案件打牢基础。今年全庭购买了二十多本业务书籍,及时更新业务知识,还建立劳动争议案件电子资料档案,将积累的业务信息归类便于查阅,并不定期地组织全庭干警认真学习最新颁布的法律和司法解释,对一些新类型案件,通过集体讨论、请教上级法院业务专家等方式,求得精益的裁判方法。对二审案件,无论裁判结果是维持还是改判,我们都逐件认真剖析,从中摸索、把握法律适用尺度。同时,珍惜学习机会,加强与业务专家的沟通。比如我们因一件劳动争议案件向省高院民一庭请教时,对省高院民事会议纪要征求意见稿中的一项内容我们提出了不同看法,他们采纳了我们的意见,正式出台的会议纪要对该项内容进行了修改及完善。我们还注重将所学知识及时用于实践,如在审理思博房地产营销公司与陈本双劳动争议一案时,其中就涉及最高院业务培训中关于竞业限制的内容,我们结合最高院专家的讲解,及时向当事人释明双方在竞业限制中存在的问题,双方当事人都感到我们的分析有理有据,很快达成了调解协议。其次,我们注重庭审效果,注重提高裁判文书质量。裁判文书是人民法院审判活动的最终载体,今年我们在裁判文书的制作上狠下功夫,全庭每一份裁判文书都力求做到事实认定清楚,阐述裁决理由详尽,字斟句酌,客观严谨,避免出现漏洞。如我们在年底审理的一批租赁案件,涉及业主900多户,法律关系复杂,证据近200页,且此前因纠纷上访阻塞市区主干道,政府部门成立专门小组解决,社会矛盾比较突出。我们近11月才受理案件,由于准备充分,庭审效果较好,庭后又进行了充分的答疑解惑,而且判决及时,裁判文书条理清晰, 宣判后部分当事人便服判息诉,取得了较好的社会效果。
三、做好上诉案件的沟通工作。
劳动争议上诉案件一直比较容易发回改判。今年我们在提高案件质量的同时,高度重视上诉案件审理情况,加强了对上诉案件的跟踪,对二审需要做工作的上诉案件无条件配合,同时多跟二审承办法官进行案情沟通交流,尽量将我们对案件处理的思路及法律适用详尽说明,争取他们的认同。同时,我们在案件审理过程中着重强调程序合法,杜绝因程序违法导致案件改判发回。如我们审理的于鑫与某公司劳动争议一案,审理中发现于鑫可能存在精神疾病,虽然其母已作为委托代理人参与诉讼,但我们认为继续审理,案件可能存在程序上的瑕疵,并容易留下信访隐患,于是及时中止了本案的审理,做通当事人工作,启动特别程序对于鑫作出限制行为能力确认,继而由其母亲作为法定代理人参与诉讼,避免了程序上出现差错。
四、凝心聚力,建设高素质团队。
民一庭是一个温暖、团结的家庭,大家在工作、生活中互相帮助,真诚沟通。庭长蔡永红同志无论在工作上还是在生活中都给每位同志以无微不致的帮助和关心,为大家创造一个良好的工作环境。全庭同志甘于清贫,默默奉献,劳动争议案件都不愿办,赵运国一干十多年,积累了丰富的审判经验,成为劳动争议专家型法官,即使是爱人病重,也克服重重困难,出色地完成了审判任务。唐京霞同志注重学习积累,对待当事人工作细致耐心,是一位高素质的年轻法官。郭兆连同志已近退休,仍以院为家,坚持工作,尽职尽责, 为年轻同志树立了榜样。新成员程丽丽和书记员杨逢阳吃苦耐劳,自觉性强,工作扎实,也为民一庭的建设和进步作出了不可忽视的贡献。
过去的一年,我们民一庭的每一点进步,都离不开院党组的关心与支持,离不开其他各部门的帮助与配合,新的一年,工作任务将更加艰巨,我们不敢轻言超越,但我们一定会一如既往地努力拼搏,全庭同志团结一心,积极向上,使我们的工作迈上一个新的台阶!